В этих условиях активно могли применять ЗСУ-23-4 «Шилка», которая двигалась в боевых порядках подразделений. Но, несмотря на успешное применение в различных конфликтах, наряду с преимуществами (высокая скорость реагирования на угрозы на низких высотах) выявились недостатки: малая дальность поражения, недостаточное для поражения бронированных целей могущество снарядов и невозможность своевременного самостоятельного обнаружения целей. Дополнительным фактором нужно упомянуть, что высокая эффективность стрельбы ЗСУ-23-4 достигалась лишь при получении предварительного целеуказания от батарейного командирского пункта. Новая зенитная самоходная установка должна быть способна с большей автономностью обеспечить прикрытие войск от низколетящих целей, двигаясь в составе подразделения.
Разработка нового перспективного комплекса началась в 1970-е г. и проходила с решением ряда вопросов: увеличение калибра орудий, применение ракет и новой системы РЛС. Одновременно была разработана и принята на вооружение ЗРК «Оса» с примерно такими же характеристиками, что могло стать причиной полной остановки проекта. Государственные испытания ЗРПК проходили в 1980–1981 гг., а принята 2К22 «Тунгуска» была на вооружение в 1982 г. Название новая система получила по аналогии с предшественницей от названия левого притока р. Амура.
В качестве оружия 2К22 использует два двухствольных 30-мм зенитных автомата 2А38 и восемь пусковых установок с ракетами 9М311. Основная применяемая ракета ЗРПК состоит из двух ступеней: двигатель первой ступени работает на твёрдом топливе, вторая спроектирована без двигателя. Её полёт проходит по инерции, а в хвостовой размещён газогенератор, обеспечивающий лучшие аэродинамические условия.
При стрельбе применялось сопровождение цели по угловым координатам с помощью оптического прицела и оптического пеленгатора аппаратуры выделения координат ракеты. По световому сигналу от трассера ракеты в аппаратуре вырабатывались угловые координаты зенитной управляемой ракеты (ЗУР) относительно линии визирования цели. Вычислительная машина после получения данных вырабатывала команды управления для ракеты, которые после кодирования через передатчик станции сопровождения, передавались на ракету. При приближении к цели на расстояние 1000 м на ракету передавалась радиокоманда на взведение неконтактного датчика. По истечении времени, соответствующего пролёту ракетой 1000 м от цели, боевая машина автоматически переводилась в готовность к пуску следующей ЗУР.
Модификации комплекса.
В конце 1990 г. был принят на вооружение комплекс 2К22М «Тунгуска-М» с заменой газотурбинного агрегата для снабжения энергией и введением новой аппаратуры для совместной работы с пунктами разведки и управления. Последнее — с целью возможности борьбы с большим количеством малоразмерных целей.
В последующих модификациях затронули шасси, аппаратуру для работы с ракетами и саму ракету. В 9М311-1М вместо трассера был установлен импульсный источник света и увеличена помехозащищённость. Новый комплекс получил обозначение 2К22М1 «Тунгуска-М1».
«Тунгуска» применяется в ограниченном количестве и разных модификациях Вооружёнными силами Российской Федерации. Такое ограниченное применение связано с переходом на более современные зенитно-ракетные комплексы «Панцирь-С», которые обладают той же номенклатурой вооружения, но более современными системами наведения. «Тунгуска», как и её более совершенная версия, применяется для борьбы с низколетящими целями, например, с беспилотной авиацией, а также для прикрытия сухопутных войск и стратегически важных объектов, мостов, складов, мест временной дислокации войск.